Oikeusasiamies (OA) Jari Råman on omasta aloitteestaan arvioinut vapautensa menettäneiden henkilöiden kuljetusturvallisuutta poliisiajoneuvoissa. Arvioinnissa havaittiin epäselvyyksiä sekä lainsäädännössä että poliisin ohjeistuksessa ja käytännöissä, erityisesti kuljetustilojen turvalaitteita ja henkilön sijoittamista koskevissa kysymyksissä.
Asian selvittäminen käynnistyi oikeusasiamiehen aiemmin käsittelemän kanteluratkaisun yhteydessä, jossa liikkumisvammainen henkilö oli kuljetettu poliisivankilaan pakettiautomallisen partioauton kuljetustilan lattialla. Tapauksen myötä heräsi huoli siitä, miten turvallista on kuljettaa vammaisia, päihtyneitä tai muutoin itsestään huolehtimaan kyvyttömiä vapautensa menettäneitä henkilöitä ajoneuvojen kuljetustiloissa ilman turvalaitteita. Tiedossa on, että henkilöitä kuljetetaan joissain tilanteissa partioautojen kuljetustilojen lattialla.
Epäselvyyksiä sääntelyssä ja käytännöissä
OA:n arvioinnissa käytiin läpi keinoja, joilla poliisi varmistaa vapautensa menettäneen turvallisuuden kuljetuksen aikana. Arvioinnin perusteella OA totesi, että kuljetuksia koskevat vaatimukset ja poliisiajoneuvojen varustelua koskeva ajoneuvosääntely eivät kaikilta osin ole yhdenmukaisia. Pakettiautomallisten poliisiajoneuvojen kuljetustiloissa ei ole turvavöitä tai muita kuljetettavaa paikallaan pitäviä turvalaitteita, ja voimassa oleva ajoneuvosääntely mahdollistaa tämän.
OA kiinnitti huomiota myös siihen, että ajoneuvossa matkustamisen lähtökohtana on vaatimukset täyttävän istumapaikan käyttö. Lattialla kuljettaminen voi tulla kyseeseen vain poikkeuksellisesti poliisitehtävän sitä välttämättä edellyttäessä, eikä se voi olla pääsääntö vapautensa menettäneiden kuljetuksissa.
Lisäksi arvioitiin kuljetuksen aikaista valvontaa. Selvityksen perusteella valvonta tapahtuu pääosin kameravalvonnan avulla. OA kiinnitti huomiota kuljetustilan ja ohjaamon välisiin yhteydenpitomahdollisuuksiin sekä kuljetettavan tosiasialliseen mahdollisuuteen saada kuljetuksen aikana yhteys viranomaisiin.
“Minulla ei sinänsä ole syytä epäillä, etteikö poliisin suorittamat kuljetukset olisi lähtökohtaisesti turvallisia. Kuljetuksiin liittyy kuitenkin kuljetettavan näkökulmasta monenlaisia riskejä. Keskeistä on se, miten nämä riskit hallitaan,” toteaa oikeusasiamies Jari Råman ratkaisussaan.
OA saattoi esittämänsä käsitykset sisäministeriön sekä liikenne- ja viestintäministeriön tietoon ja pyysi ministeriöitä ilmoittamaan ratkaisun johdosta toteutetuista toimenpiteistä. Lisäksi ratkaisu saatettiin Poliisihallituksen tietoon, jota pyydettiin arvioimaan, mihin toimenpiteisiin ratkaisun johdosta on aihetta. Ratkaisu toimitettiin tiedoksi myös sosiaali- ja terveysministeriölle.
