Kansalaisaloitteen vastuuhenkilöt ovat Toni Haakila Costa Espoosta, Mari Ahola Tampereelta, Ville Kettunen Vantaalta, Aki Ruotsala Seinäjoelta sekä Tommi Terä Turusta.
Parhaillaan kerätään nimiä kansalaisaloitteeseen, joka täsmentäisi kiihottaminen kansanryhmää vastaan-pykälää. Kansalaisaloitteessa esitetään, että eduskunta muuttaa rikoslain 11.luvun 10 §:ää siten, että sen soveltamisala täsmennetään ja rajataan nykyistä selkeämmin.
Pykälää tulee täsmentää siten, että rangaistavuus sidotaan ilmaisun vahingollisuuteen. Rangaistavaa tulee olla vain sellainen ilmaisu, joka sisältää vakavaa uhkaamista, väkivaltaan yllyttämistä tai muuta selvästi ihmisarvoa loukkaavaa toimintaa ja joka on omiaan aiheuttamaan konkreettista vaaraa.
Tämän varmistamiseksi pykälä tulee muuttaa ihmisoikeussopimusta kunnioittavaan muotoon palauttamalla siihen vuoden 1993 hallituksen esityksessä ehdotettu “on omiaan” -sanamuoto, jolloin rangaistavuus edellyttää, että ilmaisu kuuluu sellaiseen tekojen luokkaan, josta tyypillisesti seuraa vihaa, väkivaltaa tai syrjintää.
Lisäksi lakiin tulee lisätä nimenomainen säännös siitä, että yhteiskunnallinen keskustelu, uskonnollinen opetus, moraalinen kannanmuodostus sekä tieteellinen esitys eivät ole rangaistavia pelkästään sillä perusteella, että ne koetaan loukkaaviksi.
Sananvapauden ja uskonnonvapauden rajoitusten tulee olla tarkkarajaisia, välttämättömiä ja oikeasuhtaisia.
Laki Kiihottaminen kansanryhmää vastaan nykytilassa:
Kiihottaminen kansanryhmää vastaan on Suomen rikoslain 11 luvun 10 §:ssä säädetty rikos, joka tarkoittaa kansanryhmää uhkaavan, panettelevan tai solvaavan viestin levittämistä yleisön saataville. Rikoksen törkeä tekomuoto on säädetty 10 a §:ssä. Säännöksen alkuperäinen lisääminen rikoslakiin vuonna 1970 perustui YK:n kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen.
Kiihottaminen kansanryhmää vastaan (10 §)
Rikoslain 11 luvun 10 §:n (511/2011) mukaan:
Joka asettaa yleisön saataville tai muutoin yleisön keskuuteen levittää tai pitää yleisön saatavilla tiedon, mielipiteen tai muun viestin, jossa uhataan, panetellaan tai solvataan jotakin ryhmää rodun, ihonvärin, syntyperän, kansallisen tai etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, seksuaalisen suuntautumisen tai vammaisuuden perusteella taikka niihin rinnastettavalla muulla perusteella, on tuomittava kiihottamisesta kansanryhmää vastaan sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi.
Solvausta ja panettelua ei sinänsä laissa määritellä, mutta hallituksen esityksessä HE 317/2010 vp annetaan esimerkkejä:
“Tyypillinen rangaistava menettely olisi sellaisen tiedon, mielipiteen tai muun viestin levittäminen, joissa ryhmään kohdistuvaa väkivaltaa tai syrjintää pidetään hyväksyttävänä tai toivottavana tai ihmisiä verrataan eläimiin, loisiin jne. tai yleistäen väitetään heitä rikollisiksi tai esitetään alempiarvoisiksi jne.”
Törkeä kiihottaminen kansanryhmää vastaan (10 a §)
Rikoslain 11 luvun 10 a §:n (511/2011) mukaan kiihottaminen kansanryhmää vastaan on törkeä, jos siinä kehotetaan tai houkutellaan joukkotuhontaan, rikokseen ihmisyyttä vastaan, sotarikokseen, murhaan tai terroristisessa tarkoituksessa tehtyyn tappoon, taikka muuhun vakavaan väkivaltaan siten, että teolla selvästi vaarannetaan yleistä järjestystä ja turvallisuutta, ja rikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä. Rangaistus on vankeutta vähintään neljä kuukautta ja enintään neljä vuotta.
Aloitteen tekijöiden mukaan selkeämpi sääntely vahvistaisi sekä ihmisarvon suojaa että sananvapauden toteutumista ja parantaisi oikeusvarmuutta.
Kansalaisaloite on avoinna allekirjoitettavaksi kansalaisaloitepalvelussa.
